Glosar

1

Y)

al

a

PSYOPS folosite la nivel strategic, in sprijinul

oom

s

actiunilor

intreprinse

de

organizatiile

neguvernamentale, au ca scop inducerea unor

a

atitudini, perceptii si comportamente care si

fie favorabile scopurilor si obiectivelor stabilite

—_

de catre conducerea politica a fortei integrate.

fe)

Ele pot fi folosite si la nivelurile strategic si

tactic ale operatiilor militare, pentru a sprijini

articularea

mesajului

transmis

de

catre

so

om ©

comandantul fortei integrate auditoriului tinta

prin

mijloacele de

comunicare

speciale

aro

dedicate.

co c

e))

,

a

a

@Ppisa
Parteneriatul de Securitate si Aparare
dintre Uniunea Europeana gi Republica
Moldova reprezinté un pas important in
consolidarea relatiilor bilaterale. Moldova
este prima tara care semneaza un astfel de
s parteneriat cu Uniunea Europeana.
‘. = _—,
Acest parteneriat va spori rezilienta {arii,
permitand UE si Moldovei si abordeze impreund
a provocarile de securitate comune si va explora noi
domenii de cooperare si dialog, intdrind astfel
legaturile in domeniul securitatii si apararii.
Prin aceasta initiativa, ambele parti isi reafirma
angajamentul de a lucra impreuna pentru a
asigura stabilitatea si securitatea regionala.

Planul de parteneriat in 28 de puncte tine cont de
un mediu de securitate din ce in ce mai
provocator in urma invaziei Rusiei in Ucraina si
prevede consultari intr-o gama larga de sectoare:

amenintarile cibernetice, __dezinformarea,
i combaterea terorismului si sporirea securitatii
x nationale, stabilitatii si rezilientei_Moldovei in

SJ sectorul apararli. Cooperarea va include, de
5 asemenea, gestionarea frontierelor, traficul de

persoane si crima organizaté, precum si
colaborarea in forumurile internationale. Aceast&
abordare cuprinzatoare subliniazi angajamentul
reciproc al UE si al Moldovei de a consolida
securitatea si stabilitatea in regiune, adaptandu-se

wo) provocarilor actuale.
~~,

te

ss

EE

L

Parteneriatul strategic NATO-UE este esential

pentru

securitatea

euro-atlanticd,

combinand

resursele si capacitatile ambelor organizatii. Cele

doua entitati colaboreazi in mai multe domenii-

cheie:

i

~~

* NATO si UE isi coordoneaza eforturile pentru a

combate atacurile cibernetice si

pentru a

consolida rezilienta infrastructurilor critice si

sigurarea securatii cibernetice.

Colaborarea in schimbul de informatii si strategii

comune ajuté la combaterea terorismului,

prevenirea atacurilor teroriste si la destabilizarea

retelelor teroriste.

Ambele organizatii coopereaz in misiuni de

gestionare a crizelor, inclusiv in operatiuni de

mentinere a pacii si ajutor umanitar, cum ar fi

cele din Balcani si Africa.

Parteneriatul faciliteaza mobi

atea militara,

aS,

trupelor si a echipamentelor militare in Europa,

asigurandu-se c& fortele pot fi desféisurate rapid

‘in caz de nevoie.

ae |

NATO si UE colaboreazi pentru combaterea

amenintarilor hibride care combina metode

conventionale

si

neconventionale

dar

si

prevenirea actiunile straine de manipulare a

informatiilor si ingerintele straine.

~

NATO si UE isi vor extinde si aprofunda cooperarea

in domenii precum concurenta geostrategicd in

crestere, tehnologiile emergente si disruptive, spatiul

a

in materie

de

securitate

ale

si

implicatile

schimbérilor climatice.

ei

——

OPIsA

a

uraio

Parteneriatul

pentru

Pace

este

un

program de cooperare bilaterala practicd

intre tarile partenere euro-atlantice si NATO,

lansat de NATO in 1994 pentru a extinde

cooperarea cu statele non-membre ale

Aliantei.

Obiectivul principal al PfP este de a promova

transparenta in planificarea apararii, de a

intari relatiile de cooperare si de a dezvolta

capacitatile de apdrare ale partenerilor.

PfP permite partenerilor sa isi dezvolte o

A

Se O

relatie individualé cu NATO, alegandu-si

propriile prioritati de cooperare. Activit

oferite in cadrul programului PfP acoperé

aproape toate domeniile de activitate ale

go

NATO precum: reforma apérarii, politica si

planificarea apéararii, relatiile civil-militare,

— _

educatia si instruirea, cooperarea militard,

raspunsul la situatii de urgenta civila si

in domeniul

al

cooperarea

stiintei

si

problemelor de mediu PfP permite statelor

la misiuni

de

hac

partenere sa contribuie

mentinere a pacii, sd participe la exercitii

comune.

Moldova a aderat la PfP in 1994 si datorita

jacestui program a beneficiat de sprijin in

reformarea sectorului de aparare si securitate,

ev

cresterea interoperabilitatii cu fortele NATO si

promovarea stabilitatii regionale.

OPIsA

a

uraio

este un program de cooperare intre NATO

si

tarile partenere

care doresc

sa-si

aprofundeze relatia cu Alianta. IPAP ofera

cadrul necesar pentru reforme politice,

economice si militare si faciliteaza alinierea

—

la

politicilor

nationale

standardele si

valorile NATO.

Programul este adaptat nevoilor si prioritatilor

fiecdrei tari partenere, stabilind obiective clare

si masurabile pe o durata de doi ani. Toti

partenerii au acces la Meniul de Cooperare in

ex

Parteneriat, care cuprinde aproximativ 1.400

de activitati in fiecare an.

30

Bo

Republica Moldova a adoptat IPAP pentru a

consolida relatiile cu NATO si a primi sprijin in

reformarea sectorului de securitate si aparare.

Acest

plan

include

masuri

pentru

modernizarea fortelor armate, imbunatatirea

capacitatilor de rspuns la crize si promovarea

transparentei si integritatii in sectorul public.

Planul individual de actiuni al Parteneriatului

este orientat

spre

reformarea

sistemului

national de securitate si aparare conform

standardelor europene si construirea unor

forte armate moderne, capabile s8 actioneze

impreuna cu cele ale statelor aliate si partenere

in operatiunile multinationale umanitare si de

mentinere a pacii.

OPIsA

a

uraio

este o initiativa NATO menita sa sprijine

tarile partenere in combaterea coruptiei si

promovarea transparentei in sectorul de

apdrare.

Cl ofera asistenta pentru dezvoltarea unor

1

cadre legislative si institutionale robuste,

precum si pentru implementarea politicilor

de integritate si bune practici.

Scopul programului este de a spori eficienta

institutiilor din sectorul

de securitate si

aparare si sa le ofere asistenta in ameliorarea

procesului

de

gestionare

a

resurselo!

financiare si umane, consolidarea integritatii,

reducerea

riscurilor

de

transparentei

si

coruptie in sectorul dat.

a

fost

lansat

de

Consiliul

Programul

Parteneriatului

Euro-Atlantic

in noiembrie

2007, in cadrul Planului de actiuni privind

consolidarea institutiilor de aparare (PAP-DIB).

Moldova

beneficiazé

de

cl

pentru

a

imbunatati guvernanta si transparenta in

sectorul su de aparare. Acest program ajuta

la elaborarea si implementarea unor politici

—£ oO

eficiente

de

combatere

a

coruptiei,

promovand un

climat

de

integritate $i

responsabilitate in institutiile de securitate si

aparare. Cl contribuie la cresterea increderii

publicului in fortele armate gsi la consolidarea

ou.

securitatii nationale.

OPIsA

a

AAD

este un program NATO care ofera oportunitati

de formare si dezvoltare profesionala pentru

personalul militar si civil din t&rile membre si

partene

PDP

se

concentreaza

pe

imbunatatirea

competentelor

si

abilitatilor

necesare pentru a face faté provocarilor de

securitate contemporane.

Obiectivul Programului de Dezvoltare Profesionala

1

NATO - Republica Moldova este de a imbunatati

dezvoltarea profesional a personalului civil si

capacitatile serviciilor civile in sectorul apararii si

securitatii.

Programul

oferé oportunitati

de

formare,

cursuri,

stagii

si

vizite de studiu,

organizate de Biroul de Legaturé NATO din

—_

in

coordonare

cu

Chisinau,

institutiile

moldovenesti. NATO sprijina_programul prin

intermediul Fondulului de incredere pentru

Consolidarea

Capacitatilor

de Aparare,

cu

finantare din partea a mai multor natiuni aliate

si partenere.

Ei A SS

Prin participarea la Programul de Dezvoltare

Profesional, a personalului civil ale institutiilor

a

din sectorul de securitate si aparare, Moldova

beneficiazé de cursuri de formare, seminare si

ateliere organizate de NATO. Aceste activitati

contribuie

la

dezvoltarea

competentelor

profesionale

si

la

cresterea

eficientei

in

gestionarea problemelor de securitate,

PDP

promoveaza schimbul de experienta si bune

practici intre Moldova si aliatii NATO, consolidand

capacitatile de aparare si securitate ale tarii.

OPIsA

a

AAD

este 0 initiativa NATO care sprijina institutiile

4

de invatéméant militar din tarile partenere in

dezvoltarea si modernizarea curriculelor de

educatie si formare. DEEP ofera asistenta

tehnic.

resurse educationale si oportun

de formare pentru

cadrele didactice gi

student.

Prin participarea la DEEP, institutiile militare din

Moldova beneficiazaé de expertiza NATO in

o

dezvoltarea programelor de educatie militar:

Acest program ajuta la imbunatatirea calitatii

pregatirii profesionale a personalului militar,

contribuind

la

cresterea

eficientei

si

profesionalismului fortelor armate moldovene.

DEEP promoveazi

standarde

educationale

a

aw

ridicate si interoperabilitatea cu NATO. Procesul

de modernizare a Academiei Militare a Fortelor

Armate s-a inceput in anul 2009, odata cu

includerea

in

IPAP

a

obiectivului

planul

1

co)

»Dezvoltarea Academiei

Militare”

si

initierea

1s)

programului (DEEP).

1

oO

Republica Moldova a primit consiliere asupra

consolidarii, dezvoltarii si reformelor institutiilor

&—

educationale din sectorul de securitate prin

—f

fe}

Programul NATO de intarire a Educatiei Aparari

ow

oO

DEEP este un program adaptat care sprijina

TW

35a

dezvoltarea educatiei

militare profesionale a

s Sa

Republicii Moldova in conformitate deplina cu

standardele si procesele internationale. NATO

oy

oO

rey J

13)

ajutat Academia Militara Alexandru cel Bun in!

Ty

consolidarea unui sistem puternic de educatie

militar profesionala, cu acordarea de diplome de

adc

licenta si masterat, precum si cursuri profesionale|

pentru civili,

OPIsA

a

uraio

Programul

Stiinta

pentru

Pace

gi

wr

Securitate (SPS) este o initiativa NATO care

promoveaza colaborarea

internationala in

domeniul stiintei si tehnologiei pentru a

aborda

provocarile

de

securitate

contemporand. SPS sprijina proiectele de

cercetare si

dezvoltare

ce contribuie

la

stabilitatea si securitatea globala, facilitand

dialogul si cooperarea practica intre statele

membre NATO si tarile partenere.

a

IBazandu-se pe cercetarea stiintificd, inovatial

schimbul

de

itehnologica

si

cunostinte,}

Programul SPS ofera finantare, consultanta de|

specialitate

si

suport

pentru activitati

de}

securitate civil& aliniate obiectivelor strategice

La

NATO. Aceste activitati implica retele de oamenil

ide stiinta, experti si oficiali guvernamentali din}

Itarile membre si partenere NATO, contribuind|

la

avansul

tehnologic si

stiintific,

Printre|

VY)

provocarile abordate se numara apararea|

cibernetica,

combaterea

terorismului,

securitatea energeticd si de mediu si apararea|

Po

‘impotriva agentilor CBRNE.

Go

C=

Moldova beneficiazé de programul SPS prin

proiecte

in

domenii

precum:

securitatea

os

cibernetica, gestionarea dezastrelor si protectia

oUc

mediului,

care

faciliteaza

colaborarea

v

internationala

si

promoveaza

inovatia

si

ou)

dezvoltarea

tehnologica

pentru

securitatea

nationala si regionala.

Propaganda utilizeaza mai multe strategii:

* ascunderea scopului sau a identitatii

sursei;

* controlul circulatiei informatiei, prin

eliberarea doar a informatiile ,necesare”

,ceea ce trebuie sa stie" publicul);

* controlul mass-mediei;

Ts)

* prezentarea informatiei distorsionate;

* managementul opiniei publice;

* directionarea comportamentului, prin

care se urmareste modelarea curentelor

de opinie conform unei strategii

prestabilite.

Dd).

Go

Conventional/unconventional/hibrid warfare

Război convențional/neconvențional/
hibrid (I)

Război convențional (conventional warfare)
este confruntarea armată între două sau mai
multe state cu forțe militare bine definite, care
luptă pentru a distruge potențialul militar a
părții adverse, astfel atingându-și scopul politic.
În războiul convențional sunt folosite mijloace
convenționale de luptă: infanterie, artilerie,
tancuri,

mașini

blindate,

aviație,

arme

convenționale și sunt lovite ținte preponderent
militare. Într-o astfel de confruntare nu sunt
utilizate arme chimice, biologice, nucleare și
radiologice. Cel mai recent exemplu de război
convențional este războiul declanșat de Rusia
împotriva Ucrainei în anul 2022.
Războiul

neconvențional

unconventional

warfare) este definit ca o serie de activități
efectuate pentru a sprijini o mișcare de
rezistență, sau insurgență pentru coerciția,
disruperea sau răsturnarea unei forțe de
ocupație, sau guvern, operând prin intermediul
sau în cooperare cu forțe de rezistență
clandestine) și gherilă (partizani) într-o zonă
nepermisivă. Se caracterizează prin acțiuni de
sabotare, de neutralizare a țintelor de valoare
sporită, atacuri limitate executate de grupuri
mici etc.

conventional/ unconventional/hibrid warfare

Război convențional/neconvențional/
hibrid (II)

Prima

fază

a

invaziei

Statelor

Unite

în

Afganistan în anul 2001 constituie un exemplu
clasic de război neconvențional. În cadrul
acestei faze, grupe de forțe speciale ale SUA au
fost infiltrate în nordul Afganistanului și au
pregătit clandestin triburile Afgane, care se
opuneau regimului Taliban de la Kabul. Într-o
perioadă

foarte

organizate

de

scurtă

americani

forțele
au

afgane

declanșat

o

ofensivă, care a înlăturat regimul Talib de la
guvernare.

Războiul hibrid (hibrid warfare) sunt acțiuni
care utilizează un amalgam de forme de luptă
incluzând lupta politică, lupta convențională,
neconvențională, războiul iregular, războiul
cibernetic, utilizează metode de influență cum
sunt dezinformarea, coruperea, intervenția în
alegeri,

neutralizarea

instrumente

pentru

a

justiției

și

alte

învinge

o

forță

convențională, sau un stat. Drept război hibrid
este considerată agresiunea Rusiei în Ucraina în
anul 2014, care a rezultat în anexarea ilegală a
Crimeii de către Rusia.

J)

oO

oO

je}

Oo

fo)

Razboiul hibrid (hibrid warfare) sunt actiuni

care utilizeaza un amalgam de forme de lupta

La

oO

nala,

incluznd lupta politic’, lupta conven

neconventionala,

razboiul

iregular,

razboiul

@)

5)

cibernetic, utilizeaza metode de influenta cum

sunt dezinformarea, coruperea, interventia in

06 =

alegeri,

neutralizarea

justiti

si

alte

Oo

ae

instrumente

pentru

a

invinge

°

forts

aa)

conventionala, sau un stat. Drept razboi hibrid

oD

este considerata agresiunea Rusiei in Ucraina in

anul 2014, care a rezultat in anexarea ilegala a

0

—_

Crimeii de catre Rusia.

fo)

is)

1

1

Reintegrarea teritoriala a tarii are loc in situatille

oO

iin care o regiune si-a declarat independenta sau

O

oO

la stabilit o entitate separata, punand astfel in

pericol suveranitatea si integritatea teritoriala a

ri

he O

Oc

a O

oD)

Do

o—

ae O

Un exemplu

relevant este statul

nostru

si

i=

eforturile sale pasnice de a realiza reintegrarea

regiunii transnistrene in spatiul unic economic,

o

informational, politic, social si cultural al Republicii

Moldova.

ee

Er

tee

i.

Securitatea alimentara inseamna asigurarea

accesului liber al populatiei tarii (independent

oT)

de varsta, sex, pozitionare sociala etc.) din

punct de vedere fizic si economic, catre o

cantitate suficienté de produse alimentare care

ar corespunde normelor sanitar-veterinare si

care ar satisface necesitatile (preferintele)

omului pentru a duce o viata activa si

sanatoasa.

Principala cale de asigurare a

securitatii

alimentare a {arii este asigurarea de sine

stététor a produselor agrare si alimentare,

aplicdnd strategia de protectie a complexului

agroindustrial, adicd sustinerea de catre stat a

ramurilor acestui complex.

Securitatea alimentard nationald este influenta

de:

mediul

social-economic

si

politic,

performantele

sectorului

agroalimentar,

protectia socialé, snatatea si igiena.

Securitate alimentaré globalé este influentata de

suprapopularea planetei, urbanizare, accesul la

apa (agricultura depinde de accesul la apa

dulce), degradarea solurilor, modificarea climei

etc.

Razboiul din Ucraina a agravat criza alimentara

global, fiindca Ucraina este un producator si

exportator cheie de produse alimentare de

bazé (grau si porumb).

hm Securitatea ciberneticd —reprezinté —_protectia
CD) sistemelor informatice si a retelelor de comunicare

de la amenintérile digitale, care pot afecta
ie} confidentialitatea, integritatea si disponibilitatea
— datelor si servicillor. Aceasta include o gama larg’

de practic, proceduri si tehnologii menite sa
16} protejeze dispozitivele, _infrastructurile si

programele software de la atacurile sau accesul

Cd) neautorizat.

Securitatea ciberneticd necesiti abilitati si
16) FEB cUncstinte tehnice, dar implica si aspecte legale,
etice si de gestionare a riscurilor. Aceasta include nu
doar securitatea tehnicd, ci si cultura securit8tii,

VW) O adicd constientizarea si comportamentul individului

fata de amenintarile digitale,

ee

Er

tee

®

i.

Securitatea cognitiva se refera la impactul a

tot ce intra sub titlul de stiri false asupra

1

cunoasterii umane (perceptia gresita, achizitia

gresita a elementelor de cunoastere, formarea

sau schimbarea adaptata si directionati a

cu

de

schimbare

a

opiniei,

intentia

comportamentului, formarea unei_atitudini

ed

partinitoare in procesul de luare a deciziilor, in

vederea stabilirii unor masuri de contracarare a

acestora).

Se concentreaza pe protectia omului si necesita

ro el

© abordare care s& integreze o serie de

care

sociale/

discipline,

printre

stiinge

comportamentale, inteligenta artificiala, baze

de date si tehnici de calcul avansate.

Asigurarea securitatii cognitive implic& un efort

comun al guvernului, sectorului privat si

mediului academic si poate fi realizata prin:

* cultivarea gandirii critice si a alfabetizaril

mediatice prin educatie;

* dezvoltarea

instrumentelor de

identificare|

rapida si

aparare

in

timp real

contra|

campaniilor de influentare negati

* crearea

capabilitatilor

de

angajare/luptéj

cognitiva

precise si

robuste pentru al

contracara influentarea rau intentionata.

Serge

ey tate

®

8

Securitatea ecologica este un proces de

prevenire, inlaturare, localizare a pericolelor

ecologice si de dirijare a riscului ecologic de

catre

stat.

acestui

este

To}

Scopul

proces

asigurarea unei inalte calitati

a mediului

‘inconjurator si garantarea dezvoltarii social-

economice durabile a societatii.

Obiectivul-cadru al securitatii ecologice 1l reprezint’

utilizarea judicioasé a resurselor naturale si

protectia mediului.

Securitatea ecologic’ este strans

legats de

schimbarile climatice si este parte integranta a

securitatii nationale.

Dimensiunea

ecologicés

a

securitatii

se

caracterizeaza

serie

de

printr-o

amenintari

specifice cum ar fi distrugerea padurilor, crizele

energetice, accentuarea poluarii si a schimbarilor

climatice.

La fel, trebule de specificat ca prejudicille pot fi

induse mediului inconjurator de catre societate,

in

mediul

acelasi

timp si

inconjurator

poate

prejudicia societatea. Astfel, cresterea consumului

jin raport cu resursele disponibile poate genera

amenintari la securitatea nationala. Totodata,

‘=

calamitatile naturale cum ar fi inundatil, cutremure

de pamant si secete pot genera provocari majore.

Conform unui studiu recent al Programului Natiunilor|

ee

Unite pentru Dezvoltare (PNUD), in Republica Moldova}

subsectoarele de mediu, care prezinté cea mai mare

fingrijorare

sunt

biodiversitatea,

aerul,

apa

si

gestionarea deseurilor, iar solutia pentru a imbunatati

situatia ar fi Transformarea Ecologic3. Securitatea

ecologic este solutia pentru dezvoltarea durabila a|

Republicii Moldova.

ee

Er

a

®

3

.

Securitatea economica,

din

perspectiva

indi

iduald, implicd absenta saraiciei, posesia de

6

suficiente resurse pentru a participa cu

demnitate la viata societatii, dar si un grad de

protectie in fata incertitudinii si a risculul. Ea

poate cuprinde aspecte precum securitatea

muncii (protectia fata de concedierile arbitrare),

securitatea venitului si asigurarea in caz de

oma;

la

nivel

de stat,

securitatea economicad

economice

presupune maximizarea puterii

relative a statului

pe motiv ca,

puterea

national, inclusiv puterea militara, depinde in

ultima instanté de puterea economic’. Ea

presupune,

de

asemenea,

reducerea

vulnerabil

statului

in

ati

fata

socurilor

economice

externe,

precum

si

in

fata

Oo ~

sanctiunilor economice.

La

Elementele principale ale securitatii economice

sunt:

securitatea

financiara,

securitatea

alimentard, securitatea energeticd, securitatea

tehnologica si industriala, securitatea ecologica

si informationala.

Cel mai des indicator de prag utilizat in

cuantificarea

securitati

economice

este

scaderea Produsului Intern Brut (PIB) cu 30-40

%,

ceea ce

reprezinté un pericol

pentru

economia nationala.

Serge

pe etnase

.

Securitatea energetica este disponibilitatea

neintrerupté a surselor de energie la preturi

oT)

accesibile. Pilonii de baza pe care se sprijina

securitatea

energeticd

sunt

fiabilitatea,

rezilienta si eficienta.

Conform Agentiei Internationale pentru Energie

AIE), securitatea energetic’ are dou’ aspecte

principale: securitatea energetic pe termen lung si

securitatea energeticd pe termen scurt. Primul

aspect se refera la investitille in aprovizionarea cu

energie si la modul in care acestea sunt legate de

evolutiile economice si de nevoile de mediu in

timp util. Pe de alta parte, cel de-al doilea aspect

se referd in principal la modul in care sistemul

energetic este capabil si reactioneze prompt la

schimbérile bruste din ciclul cererii i ofertei de

energie.

Securitatea energeticd este o parte indispensabil8 si

extrem de

important pentru

securitatea

national’. De ea depind nu numai securitatea

gS

alimentara,

asigurarea cu agent

termic

si

iluminare, dar si cresterea economicd a tari.

‘In Republica Moldova, Legea nr. 174 din 21.09.2017

cu privire la energeticd stipuleazi cé Guvernul

iar

asiguré. securitatea energetica a statului,

Ministerul Energiei (organul central de specialitate

al administratiei publice in domeniul energeticii)

asigura securitatea energeticd a statului

prin

monitorizarea

si

coordonarea

procesului

de

dezvoltare si de buna functionare a obiectelor

energetice.

oe

Pr

6

Securitatea

incluziva

recunoaste

ca

orice

societate este compusa din diverse grupuri si

indivizi cu nevoi si perspective diferite si c&

securitatea trebuie sé abordeze si s8 raspunda

acestor diversitati.

De exemplu, intr-un context de securitate

incluziva, se iau in considerare perspectivele si

nevoile femeilor, minoritatilor etnice, grupurilor

religioase sau comunitatilor marginalizate in

elaborarea politicilor de securitate.