Glosar

Tj

—_

Aceasta abordare este deosebit de relevanta

‘in situatii de conflict sau post-conflict, dar si in

contextul misiunilor de mentinere a pacii,

unde interactiunea dintre fortele militare si

actorii civili joaca un rol crucial in stabilizare si

—_

reconstructie.

oe ~

Scopul

este de a imbunatati

eficienta 5

eficacitatea

operatiunilor,

de

a

promova

intelegerea si acceptarea activitatilor militarg

de cAtre populatia civil si de a contribui |

stabilitate si dezvoltare pe termen lung.

Cooperare
internațională
I)
International cooperation

Cooperarea

internațională

se

referă

la

sprijinul oferit de doi sau mai mulți agenți în
context internațional (guverne din diferite țări,
companii, ONG-uri etc.) si constă, în transferul
sau împrumutul de resurse valoroase (cum ar fi
tehnologia, experiența, banii, asistența tehnică
etc.), astfel încât destinatarul să poată depăși
probleme specifice sau să le îmbunătățească
dezvoltarea.
Cooperarea internațională cuprinde toate
activitățile profesionale care vizează sprijinirea
statelor și persoanelor în scopul promovării
dezvoltării economice, militare, sociale și
culturale în întreaga lume. Cooperarea
internațională acoperă domeniile ajutorului
umanitar, cooperării pentru dezvoltare și
promovării păcii.
Atunci când adoptă politici externe si se
antrenează în cooperare internațională,,
guvernele se confruntă cu o alegere între
bilateralism și multilateralism.
Cooperarea multilaterală este acordul juridic
dintre mai multe națiuni sau grupuri de națiuni,
care se reunesc pentru a crește schimbul de
bunuri și servicii între națiunile membre la rate
liberalizate.

International cooperation

Cooperare internațională (II)

Cele mai importante organizații internaționale
implicate în cooperarea multilaterală sunt UE și
ONU. Aceste organizații sunt principalii
susținători și apărători ai sistemului de
guvernanță globală multilaterală și bazat pe
norme.
Unilateralismul este atunci când o țară
acționează singură, iar bilateralismul este
atunci când două țări lucrează în parteneriat.
Bilateralismul înseamnă coordonarea cu o
altă țară unică, în timp ce multilateralismul
este coordonarea între mai mult de 3 țări.
Multilateralismul este de obicei definit ca o
colaborare între mai multe țări, în vederea
atingerii unui obiectiv comun, în care pot fi
implicate și alte părți, cum ar fi societatea civilă
sau sectorul privat. Cooperarea multilaterală
pentru dezvoltare are mai multe puncte forte.
Acesta poate fi realizat în mod eficient și eficace
în zone geografice largi, iar operațiunile
multilaterale acoperă un număr mare de
domenii. În plus, cooperarea multilaterală
pentru dezvoltare are o bază largă de finanțare,
iar efectele sale au un impact important pentru
dezvoltare
și
soluționarea
comună
a
problemelor și provocărilor.

te

a

EE

L

Parteneriatul strategic NATO-UE este esential

pentru

securitatea

euro-atlanticd,

combinand

resursele si capacitatile ambelor organizatii. Cele

doua entitati colaboreazi in mai multe domenii-

cheie:

i

~~

* NATO si UE isi coordoneaza eforturile pentru a

combate atacurile cibernetice si

pentru a

consolida rezilienta infrastructurilor critice si

sigurarea securatii cibernetice.

Colaborarea in schimbul de informatii si strategii

comune ajuté la combaterea terorismului,

prevenirea atacurilor teroriste si la destabilizarea

retelelor teroriste.

Ambele organizatii coopereaz in misiuni de

gestionare a crizelor, inclusiv in operatiuni de

mentinere a pacii si ajutor umanitar, cum ar fi

cele din Balcani si Africa.

Parteneriatul faciliteaza mobi

atea militara,

aS,

trupelor si a echipamentelor militare in Europa,

asigurandu-se c& fortele pot fi desféisurate rapid

‘in caz de nevoie.

ae |

NATO si UE colaboreazi pentru combaterea

amenintarilor hibride care combina metode

conventionale

si

neconventionale

dar

si

prevenirea actiunile straine de manipulare a

informatiilor si ingerintele straine.

~

a

NATO si UE isi vor extinde si aprofunda cooperarea

in domenii precum concurenta geostrategicd in

crestere, tehnologiile emergente si disruptive, spatiul

a

in materie

de

securitate

ale

si

implicatile

schimbérilor climatice.

ei

—

Cooperarea_ structurata permanenta
PESCO) - un cadru si un proces de

aprofundare a coopers in domeniul
Wn apdrarii dintre statele membre ale UE in
scopul dezvoltarii unui set capacitati de
‘. aparare, care sd fie pus la dispozitia statelor
* membre pentru misiunile si operatiile

nationale si multinationale desfasurate de
catre UE, in cooperare cu NATO, sub egida

ONU sau OSCE etc.
————_

in 2017, 25 de state membre ale UE s-au
angajat in PESCO prin 17 proiecte de
colaborare in domenii precum sprijinul
medical, mobilitate militaré, supravegherea
maritima, securitatea cibernetica. Fiecare
proiect este derulat de cadtre un grup de
state membre participante la PESCO
. (membri ai proiectului) si este coordonat de
unul sau mai multe state membre
participante la PESCO (coordonatori de
proiect).

in conformitate cu “Parteneriatul de
securitate si aparare intre Republica
Moldova si Uniunea Europeand,” semnat la
21 mai 2024, Republica Moldova ar putea fi
invitaté sa participe la proiectele individuale
PESCO.

Deep fake functioneazi_ prin __instruirea
algoritmilor de invatare profunda cu date de
lantrenament, adesea sub forma de imagini sau
clipuri video, care permit modelului s ,invete”
caracteristicile distinctive ale unei persoane si s8
reproduca continutul creat.

intelegerea deep fake-urilor si a implicatiilor
acestora este esentiali si implic’ nu doa
oo constientizarea potentialului de abuz, ci si

Rapp Cezvoltarea_de contramasuri, tehnologii_ de
3) fapyy detectare a deep fake-urilor si norme legale sau

fay ©°*®. Pentru a se asigura cd aceasta este folositaj
in mod responsabil sau limitata.

Delegatia Uniunii Europene in Republica

Moldova are statut de misiune diplomatica

msi este reprezentanta oficialé a Comisiei

Europene in Republica Moldova.

Sediul

Delegatiei

Uniunii

Europene

in

g

Republica Moldova a fost inaugurat in

centrul municipiului Chisinau in octombrie

e

2005

—_

Delegatia Uniunii Europene in Moldova joaca

un rol esential in promovarea relatiilor

politice si economice dintre Moldova si

Uniunea Europeana.

Mandatul

sdu

include

consolidarea

prezentei UE in Moldova prin colaborari

stranse cu institutiile guvernamentale si

prin

informarea

publicului

despre

institutiile si programele UE.

monitorizeaza

Delegatia

implementarea

Acordului de Parteneriat si Cooperare (APC)

dintre UE si Moldova si participa activ la

programele de asistenté externa ale UE,

E

precum_ TACIS,

PSA si

IEVP. Aceste

programe sprijina dezvoltarea democratica,

buna

guvernare,

reforma

regulatorie,

cresterea

capacitatii

administrative,

reducerea sdraciei si cresterea economica

Cn | in Moldova.

z= ~“~s

ee

Er

tee

i.

Descurajarea militara este o strategie folosita

1S

in domeniul

militar,

pentru a impiedica

oponentul sa intreprinda anumite actiuni, prin

crearea perceptiei ca riscurile sau costurile

i,

acestor actiuni ar depasi potentialele benef

si pentru a descuraja agresiunea si a mentine

1

stabilitatea si securitatea.

‘=

Scopul descurajarii militare este de a descuraja

agresiunea si de a mentine stabilitatea si

securitatea.

Descurajarea militaria cuprinde, de obicei,

dezvoltarea si

mentinerea unor capacitati

militare credibile si eficiente, cum ar fi

arsenalul

de

arme,

tehnologia

militara

avansata, pregatirea $i

capacitatea de a

raspunde rapid in caz de agresiune.

7

Exist doua forme principale de descurajal

a)

Descurajarea prin sanctiune: se refera la

amenintarea cu o ripost& armata puternica in

cazul in care adversarul initiazé o actiune

agresiva.

b)

Descurajarea prin negare:

presupune

yo

demonstrarea capacitatii de a preveni sau a

contracara agresiunea, prin prezenta unei

puteri militare superioare, a unor sisteme de

aparare eficiente si

a

unor

capacitati

operationale solide.

O=

a

te

Dezinformarea ai

un impact negativ asu

securitatii nationale

i uman

Asociat dezinformarii, fenomenul fake news

stiri false) devine instrument de propaganda in

j=

mAsura in care sursa stirilor este necunoscuté,

rau

are

ca

sa

intentionata

si

scop

dezinformeze, sé manipuleze, construieste un

monolog

unidimensional

si

polarizeazd

societatea.

Retelele

de

socializare

sunt

platforme fertile pentru difuzarea globali a

fake news.

12]

te

lic

6

Ea indeplineste functia

principals

a diplomatie

interesele

traditionale

promoveaz’

statului/organizatiei/institutiei prin mijloace pasnice,

cel mai adesea prin comunicare, dar nu se adreseaza

reprezentantilor oficiali ai unei puteri suverane, ci

populatiei, cu scopul obtinerii intelegerii si sustinerii

lor politice.

1

wr

5

i @)

Scopurile diplomatiei publice sunt realizate prin

intermediul diverselor activitati precum: conferinte,

forumuri, dezbateri, programe educative/mobilitate

academic, culturale sau sportive, informare publica

ire!

prin intermediul TV sau Radio) sau alte evenimente

organizate att cu prezenté fizica, cat si in mediul

online.

i

i}

Evaluarea riscurilor implicé in general trei

etape principale:

* Identificarea

riscurilor,

care

implic’

recunoasterea surselor de risc, a zonele de

expunere la risc si a conditiilor care ar

putea permite unui risc sa se materializeze;

* Analiza

riscurilor,

care

evalueaza

severitatea potentiala si probabilitatea de

manifestare a fiecarui risc identificat;

Evaluarea

riscurilor,

care

implica

compararea rezultatelor analizei riscurilor

cu criteriile de risc ale organizatiei, pentru

a decide asupra necesitatii si a prioritatii

masurilor de gestionare a riscurilor.

oe

paw!

este un fond al UE dedicat securitatii $i

apararii, neinclus in bugetul UE, care are

cheltuielilor

drept

obiectiv finantarea

comune ale operatiilor militare in cadrul

politicii de securitate si apadrare comune,

la

contributia

finantarea

operatiilor

=

militare de sprijinire a pacii,si oferirea de

sprijin fortelor armate ale tarilor terte

pentru

prevenirea

conflictelor,

consolidarea

pacii

si

a

securitatii

Co

internationale.

Plafonul

financiar

pentru

instrument

pentru perioada 2021-2027 este stabilit la

5,692 miliarde euro.

Republica Moldova a primit prin intermediul

FEP 87 de

milioane

de

euro si

‘in

conformitate cu Parteneriatul de Securitate

si

Aparare

intre Republica Moldova si

Uniunea Europeanaé din mai 2024, prin

o

intermediul FEP, UE va continua sa sprijine

a

eforturile

depuse

de

fortele

armate

moldovenesti pentru a-si spori eficacitatea

operationala, pentru a accelera respectarea

standardelor UE si interoperabilitatea si,

astfel, pentru a proteja mai bine civilii in

situatii de criza si de urgenta.

ale

7

Zz “5

Fondul European de Aparare a fost
instituit la 1 ianuarie 2021, avand un
buget total de 7,953 miliarde euro

@ pentru perioada 2021-2027.

Fondul include doua structuri de
~L finantare: ,fereastra’ de cercetare”
y pentru. finantarea_ proiectelor de

cercetare in domeniul apéararii si
»fereastra de capabilitati", pentru a
sprijini dezvoltarea in comun a

@ capabilitatilor de aparare in cadrul
proiectelor desfasurate in acord comun

de catre statele membre.
®) = —

Tn luna aprilie 2024, Uniunea Europeana a
luat decizia de a aloca prin Fondul
European pentru Pace (EPF) 41 milioane
de euro pentru dotarea armatei nationale
a Moldovei jin scopul consolidarii|
securitatii nationale, a stabilitatii si a

. sustenabilitatii in sectorul apararii prin

y=) furnizarea de echipamente neletale.

~~ ©
Asistenta a fost solicitataé de Chisinau la
data de 5 februarie 2023 si va completa
alte fonduri alocate de catre UE Fortelor
Armate ale Moldovei in decembrie 2021,
iunie 2022 si mai 2023, in valoare totalé de

c 87 de mili d b
SL. j— | le milioane de euro. |

@Ppisa
Frontex - Agentia Europeana pentru
Politia de Frontiera si Garda de Coasta -
este un centru de excelenté pentru
activitatile de control la frontierele externe
ale UE care ajuta tarile din UE si din spatiul
Schengen sa gestioneze frontierele externe
~~ ale UE si sa combata criminalitatea
. itransfrontaliera
——
In 2008 prin semnarea unui Aranjament de
lucru_a fost lansata cooperarea oficiala dintre
Politia de Frontiera si FRONTEX precum si
dezvoltarea graduala a acesteia.
Frontex colaboreazé strans cu Moldova
pentru a imbunatati controlul frontierelor si
securitatea nationala.

in cadrul Operatiunii Comune Moldova 2023,

peste 50 de ofiteri sprijina autoritatile

* moldovenesti in supravegherea frontierelor si
combaterea infractiunilor transfrontaliere,

i inclusiv traficul de persoane si contrabanda
a cu droguri. Ofiterii lucreaza impreunad cu
colegii moldoveni sub comanda autoritatilor
locale, contribuind la cresterea securitatii

interne a UE. De la primul lor detasament in

2022, echipele comune au obtinut rezultate
remarcabile, inclusiv o crestere de 300% in
detectarea migratiei ilegale si o crestere
semnificativa in detectarea contrabandei cu

© — droguri si arme.
~~,

Serge

resent

@Ppisa

.

oct

MJ Uniunea Europeand are mai multe functii

si

j atributii, care sunt realizate prin intermediul

institutiilor

sale

principale:

Parlamentul

European, Consiliul European, Consiliul Uniunii

Europene, Comisia Europeana, Curtea de Justitie

a Uniunii Europene, Banca Centrala Europeana,

ade

K

onturi,

a

Functi

UE care asigur3 implementarea corect a

politicilor si reglementérilor la nivel european sunt:

inanciard,

legislativd; executivd; judiciarc

2

Atributii UE sunt divizate pe categorii si printre cele de

baz pot fi enumerate:

Politica economicd si monetar

gestioneazd euro si

n |

coordoneaza politicile economice si fiscale ale statelor

Z |

membre.

——

Politica externa si de securitate comun

promoveaza

0

4

pacea, securitatea internationala si cooperarea in

domeniul apararil.

O

Politica in domeniul justitie’ si afacerilor interne: se

—

yl

axeazi pe subiecte de azil, migratie, securitate interna

D

‘si combaterea crimei transfrontaliere.

Politica de sdndtate: se ocupi de protejarea si

y ¢

jmbunatatirea sanatatii publice, gestionarea crizelor

1

onto

ee

"o'

sanitare si

promovarea

cooperarii

in domeniul

2

sanatati.

Hy

Politica de mediu: raspunde de protectia mediului, lupta

schimbarilor

climatice

‘impotriva

si

promovarea

dezvoltarii durabile.

Politica de coeziune: reduce disparitatile economice si

sociale intre regiunile europene.

Politica comercial: gestioneaza relatiile comerciale cu

Ti

arile tere si promoveaza comertul liber.

Politica agricola comuné: tine de sprijinirea fermierilor si

asigurarea unui sistem alimentar sustenabil si sigur.

SHE IROTEC UST ee

12]

te

Infodemia se caracterizeaza prin 2 dimensiuni

‘* Dimensiunea informationalé - informatiile

false, partiale sau sursele manipulatoare

care au un impact direct si vizibil asupra

publice,

contribuind

la

sanatatii

raspandirea epidemiei virale.

Dimensiunea

psihologica

fricile

si

raspunsurile irationale ale oamenilor, in

special

pe

platformele

sociale

care

contribuie

la

nivel sistemic la aparitia

infodemiei.

1 ne)

ee

Er

a

3

.

Infrastructura critica este un element, sistem}

sau 0 componenta a acestuia aflat pe teritoriul

unui stat, care este esential pentru mentinered

functiilor vitale ale societati

a sanatatil

sigurantei, securitatii si bunastarii sociale

economice a persoanelor si a carei perturbaré

sau distrugere ar avea un impact negativ |.

1

nivel national ca urmare a incapacitatii de

mentine aceste functi

Sistemul de infrastructura critic al Republicii

Moldova cuprinde obiecte din sistemul energetic

centrale

electrice,

termoelectrice,

itransformatoare etc), alimentatie, administratie,

locuri

de adunare

in masé a populatiei,

1

transporturi,

tehnologie

informationala

si

comunicatii, securitate si altele.

Protectia infrastructurii critice este o prioritate

si pentru organizatiile interguvernamentale ca

NATO si Uniunea European.

ele mai graitoare exemple despre efectele

negative, pe care le poate avea distrugerea

infrastructurii critice sunt cazurile raportate de

pe

frontul

din

Ucraina,

Specific,

lovirea

sistematica de catre Rusia a obiectelor de

infrastructura energeticd, temporar au lasat fara

lelectricitate si energie termica pe timp de iarna

Ucrainé.

De

asemenea,

laproape

intreaga

distrugerea barajului de la Kahovka, Ucraina din

luna iunie 2023 a cauzat un ecocid de proportii,

lefectele caruia se vor resimti pe termen lung.

OPIsA

a

uraio

este un program NATO care ofera asistenta

strategica

si

practic’

tarilor

partenere,

ajutandu-le sa-si

dezvolte capacitatile

in

—

domenii unde NATO are expertiza. Procesul,

bazat pe cererile partenerilor, urmareste

crearea de

1

institutii

de aparare viabile,

—

eficiente gi reziliente. Activitatile DCB sunt

adaptate nevoilor specifice ale partenerilor si

Cc

includ consultant strategic privind reforma

apararii si securitatii, dezvoltarea capacitatilor

2m

de aparare si a fortelor locale, precum si

proiecte specifice pentru sprijinirea acestor

C=

obiective.

, —_ 8 8G

vo

oe

Prin

DCBI,

oferit Republicii

Moldova

la

BO

Summit-ul din Tara Galilor in 2014, Moldova

mop

primeste sprijin pentru modernizarea fortelor

os

armate si a infrastructurii de securitate

DCBI

include

proiecte de dezvoltare a

av

co

capacitatilor de raspuns la crize, protectie

ow

cibernetica

si

gestionarea

riscurilor,

O-=

implimentarea carora contribuie la cresterea

0

rezilientei

Moldovei

si

la

intarirea

cu NATO.

de

Q

parteneriatului

Programul

Consolidare a Capacitatii

de Aparare al

oo

Moldova

interes

Republicii

reprezinta un

128 o

national

prioritar

in

contextul

ultimelor

schimbari geopolitice care au loc in regiune,

care

impune

intreprinderea

masurilor

Ef

necesare pentru consolidarea sectorului de

vo

securitate si apdrare.

GO

OPIsA

a

AAD

urmareste sa imbunatateasca interoperabilitatea

intre fortele armate ale

tarilor

membre si

partenere.

Initiativa a fost lansata la Summitul din Tara Galilor

‘in

a

2014 pentru

asigura

mentinerea

si

aprofundarea conexiunilor stranse dezvoltate intre

NATO $i fortele partenere. Astfel, partenerii pot

contribui la gestionarea crizelor viitoare, inclusiv la

operatiuni conduse de NATO si, unde este aplicabil,

la Forta de Raspuns a NATO.

Initiativa oferd un cadru pentru exercitii comune,

schimburi de informatii si dezvoltarea capacitatilor

de operare in comun.

ne Ee

Moldova participa la Initiativa de Interoperabilitate

a Parteneriatului pentru a-si alinia capacitatile

militare la standardele NATO.

la

Moldova

NATO. pune

dispozitia Republicii

oo

numeroase programe care vizeazi dezvoltarea

cs

interoperabilitatii

cu fortele aliatilor

NATO. i

——

consolidarea

capabilitatilor

necesare pentru a

participa la operatiunile de mentinere a pacii

conduse de NATO: Folosirea unei limbi comune si

dezvoltarea interoperabilitatii in ceea ce priveste

god)

procedurile

standard

sunt

elemente

—_

vizite

de

la

esentiale,exercitii

multinationale,

ie

echipele de experti si cursuri de perfectionare

pentru a contribui

la dezvoltarea _capabilitati

20,

fortelor sale de a conlucra cu fortele NATO.

Prin participarea

la

exercitille

multinationale

Republica Moldova isi dezvolta abilitatea fortelor de

mentinere a pacii in vederea colaborarii cu fortele

et

altor tari, in special in operatiunile de gestionare a

crizelor si de mentinere a pacii.

ee

Er

me

pT

Inteligenta artificiala (IA) este un domeniu al

informaticii care se concentreaza pe crearea si

dezvoltarea de sisteme informatice capabile s&

efectueze sarcini care necesita in mod normal

inteligenté umana. Aceste sarcini pot include

invatarea si adaptarea la noi situatii, intelegerea

limbajului natural, recunoasterea de imagini si

Tj

sunete, ezolvarea problemelor complexe $1

‘

m

IA se bazeazi pe o gama largi de tehnici si

tehnologii, inclusiv invatarea automata, retelele

—_

neuronale, si altele. Unul dintre aspectele cheie

ale IA este capacitatea de invatare automata,

—

adic abilitatea unui sistem de a invata si a se

adapta la noi date sau experiente fara a fi

programat explicit. Aceasta se bazeazi pe

algoritmi sofisticati care pot identifica modele in

date si pot face predictii sau decizii bazate pe

acestea. Utilizarea IA variaza de la recomandari

personalizate online

la

asistenti

virtuali,

OW autonome, diagnostic medical

automatizat si multe altele,

Desi IA ridic& si o serie de probleme etice 5

sociale (preocuparile legate de confidentialitate,

securitatea datelor, impactul asupra locurilor d¢

munca etc)

IA continua s& joace un

rol

om 0

semnificativ in modelarea viitorului tehnologic si

al societ&tii noastre.

1A poate fi utilizata pentru a analiza imagini sa

.

video de la drone sau sateliti, pentru a identifica

obiecte sau activitaiti de interes. De exemplu

ee

poate fi folosita pentru a detecta vehicul

militare

inamice sau pentru a monitoriza

miscarile trupelor.

Serge

ay

i.

Interesele nationale reprezinta prioritatile si

obiectivele fundamentale pe care o tar, prin

identificarea lor, tinde sa le promoveze si sa le

protejeze, pentru a-si asigura stabilitatea,

prosperitatea, dezvoltarea durabila a natiunii si

securitatea in cadrul comunitatii internationale.

in mod teoretic, orice stat national, in tot ceea

ce intreprinde, urmareste atingerea intereselor

nationale. Aceste interese reprezinta prioritatile

si aspiratiile esentiale ale unei natiuni si reflecta

nevoile si scopurile sale in domenii precum

dezvoltarea

wr

securitatea,

suveranitatea,

economica,

bunastarea

cetatenilor

si

pozitionarea strategic’.

Respectiv,

interesul

national

reprezinté un

@) concept multidimensional, care poate fi in plan

Seseconomic, militar, politic, cultural, diplomatic,

RY) social, financiar, informational.

B) conform Strategiei de Aparare Nationala al

oy

Ss

Republicii Moldova din anul 2018, ,,Interesele

SS nationale

sin

de:

asigurarea

caracterului|

Spi suveran

independent, unitar si indivizibil al

statului; garantarea dezvoltarii stabile si durabile

ja statului;

integrarea europeand; reintegrarea

eritorial.

prosperitatea

cetdtenilor;

i

la

asigurarea

securitatii

es participarea

internationale.”

— 7